Tribina u okviru projekta "Otpad nije smeće"

Umesto kažnjavanja - inspektori edukatori i savetodavci

            Zahvaljujući saradnji sa republičkim Ministarstvom životne sredine i prostornog planiranja Udruženje TERRA'S je 28. januara, u suorganizaciji sa gradskom Službom za komunalne poslove, preduzetništvo i zaštitu životne sredine održalo tribinu u okviru projekta „Otpad nije smeće"

            Pozdravljajući prisutne, Snježana Mitrović, iz Udruženja TERRA'S je istakla da je i ovaj skup rezultat dobre saradnje republičke i lokalne vlasti sa civilnim sektorom što je za primer u našoj zemlji. Projekat „Otpad nije smeće" je pokrenut još pre tri godine sa JKP „Čistoća i zelenilo", a u cilju smanjivanja količine otpada kroz edukaciju i informisanje. Projekat se u potpunosti uklopio u republičku akciju „Očistimo Srbiju" koju je inicirao, dr Oliver Dulić, a koja će biti intezivirana u narednom periodu, jer je problem otpada prioritet.

Među prvim uvodničarima je bila, Radmila Šerović, šef Odeljenja za upravljanje otpadom u Ministarstvu ekologije koja je prezentovala Zakon o upravljanju otpadom. Novo zakonodavstvo predstavlja integrisani pristup uređenju ove problematike na teritoriji Srbije, doprinosi uspostavljanju održivog sistema kojim se obezbeđuje smanjenje zagađenja životne sredine, finansijsku dobit za lokalnu samoupravu, razvoj reciklažne industrije i zapošljavanje lokalnog stanovništva.

Na početku je naglasila da je više od 30% svih propisa koje naša zemlja treba da usvoji i implementira u procesu evropskih integracija iz oblasti zaštite životne sredine. Veoma je važno što je 2003. godine donešen bazni dokument - Nacionalna strategija upravljanja otpadom koja je shodno novim zakonima inovirana i kako je rekla, Radmila Šerović, prošle nedelje je prosleđena svim resornim ministarstvima na davanje mišljenja. Očekuje se njeno usvajanje u skladu sa zakonskom procedurom u najskorije vreme.

Za istaći je da Zakon uređuje donošenje niza planskih dokumenata. Neophodno je da se izrade Regionalni planovi, kao što je Subotica 2006. usvojila, ali se mora revidirati u skladu sa novom zakonskom regulativom i strategijom. Lokalne samouprave imaju niz nadležnosti i rokove za sprovođenje pojedinih aktivnosti. Tako do maja mora doneti Lokalni plan upravljanja otpadom, za godinu dana popisati neuređene i divlje deponije, za dve godine izraditi projekte sanacije i rekultivacije neuređenih deponija na koje saglasnost daje Repulika, odnosno Pokrajina, te da u roku od godinu dana odrede lokaciju za izgradnju i rad regionalnog postrojenja za skladištenje, tretman i odlaganje otpada. „Otkucavanje" je počelo u maju prošle godine kada je usvojen Zakon o upravljanju otpadom.

            Njime se uređuje i upravljanje posebnim tokovima otpada, a svaki Zakon, pa i ovaj, prate podzakonska akta koja se moraju izraditi i usvojiti do maja ove godine. Kao član radne grupe, Radmila Šerović, garantuje da su oni koji su već usvojeni, poput Pravilnika o upravljanju otpadnim gumama, usklađeni sa evropskom regulativom. Gotov je i Pravilnik o upravljanju medicinskim, odnosno farmaceutskim i infektivnim otpadom koji bi trebalo do 10. februara da potpišu ministri ekologije i zdravstva.

            Radmila Šerović, je prenela informaciju pomoćnika ministra Sektora za inspekcijski nadzor i kontrolu da će ova godina od strane inspekcije biti edukativna za sve generatore otpada i za sve učesnike i subjekte u sistemu upravljanja otpadom. I pored zakonskih mogućnosti, neće se primenjivati politika kažnjavanja, već će inspektor imati isključivo ulogu savetodavca. Razlog je, između ostalog, i taj što nisu usvojena sva podzakonska akta, a objektivno,  celokupan sistem ne može odjednom da profunkcioniše.

            U maju prošle godine je usvojen i Zakon o ambalaži i ambalažnom otpadu i set pravilnika, a ostao je onaj koji se tiče ambalaže od hemikalija. Predstavio ih je, Luka Starčević, iz Odejenja za upravljanje otpadom koji je rekao da su osnovna načela: podela odgovornosti svih privrednih subjekata po sistemu „zagađivač plaća", sprečavanje, odnosno smanjivanje ambalaže i štetnosti po životnu sredinu, zatim ponovna upotreba ambalaže, reciklaža, te dobrovoljno sporazumevanje o upravljanju ambalažnim otpadom.

Tom prilikom je izneo podatak da će Srbija u pridruživanju EU morati da reciklira 60% mase staklene ambalaže, papira i kartona, 50% metala, 22% plastike i 15% mase drveta. Međutim, moćićemo da pregovaramo i počnemo sa manjim količinama. Stoga država treba da donese i propiše realne i dostižne nacionalne ciljeve, kao i da se uredi sistem za povraćaj, sakupljanje i ponovo iskorišćavanje, kao i sankcije za one koji ne poštuju propise. Sankcije su u pripremi. Inače, analizirani su sistemi u drugim državama i sada je u opticaju da se u Srbiji primeni integrisani sistem.

U ime grada domaćina, Gordana Gavrilović, stručni saradnik za ekologiju je govorila o već preduzetim aktivnostima u skladu sa zakonom. U toku je pripremna faza za izradu lokalnog plana upravljanja otpadom. Do novembra prošle godine kada je bio rok, 14 operatera je prijavilo svoju delatnost u skladu sa Zakonom i u toku je postupak  obaveštavanja operatera vezano za  ispunjenost uslova  za izdavanje dozvole za upravljanje otpadom. Gradska Služba za komunalne poslove, preduzetništvo i životnu sredinu je izdala prvu dozvolu i to preduzeću „Eco Flor Nord Trade" sa Palića.

 Nakon prezentacije otvorena je veoma konstruktivna diskusija. Skupu je prisustvovalo više od pedeset učesnika i to iz redova predstavnika lokalnih samouprava, otkupnih stanica, privrede, zdravstvenih ustanova i institucija, javnih i komunalnih preduzeća, inspektora, ekoloških organizacija i zainteresovanih pojedinaca iz Subotice, Vrbasa, Kikinde, Kule. Očito je da je ovakvih skupova neophodno mnogo više i to na području cele Srbije.